pravni okvir:

Prema članku 38. Zakona o cestama „Bez suglasnosti upravitelja, javna cesta može se koristiti izvan prometne svrhe (u daljnjem tekstu: izvanredna uporaba), ako je to potrebno zbog hitne popravke komunalnih usluga, komunalnog tunela, željezničkih uređaja, telekomunikacijskih vodova ili cjevovoda, zaštite od poplava ili unutarnjih voda, lokalne zaštite od vodnih šteta ili prirodnih nepogoda.”

Članak 28. stavak (1) Uredbe MT 30/1988. (IV. 21.) dodaje da „izvanrednu uporabu javne ceste korisnik mora prijaviti upravitelju ceste – prije početka uporabe, ali najkasnije istodobno s njom – poduzeti potrebne mjere za zaštitu života i imovine, i obnoviti zauzeto područje ceste prema uputama upravitelja ceste.”