pravni okvir:

Prema članu 38. Zakona o Kkt. „Bez saglasnosti upravljača, javna cesta se može koristiti u nekomercijalne svrhe samo (u daljem tekstu: vanredno korišćenje), ako je to neophodno zbog hitne popravke komunalnih usluga, komunalnog tunela, železničkih uređaja, telekomunikacionih vodova ili cevovoda, zaštite od poplava ili unutrašnjih voda, lokalne zaštite od vodnih šteta ili zbog elementarnih nepogoda.”

Član 28. stav 1. uredbe MT 30/1988. (IV. 21.) koja se odnosi na sprovođenje Kkt. dodaje da „korisnik je dužan da obavesti upravljača javne ceste o vanrednom korišćenju javne ceste – pre nego što započne korišćenje, ali najkasnije istovremeno sa tim – da preduzme neophodne mere za zaštitu života i imovine, i da obnovi korišćeni deo puta u skladu sa zahtevima upravljača javne ceste.”

Prema članu 28. stav 2. uredbe MT, propuštanje obaveštavanja se smatra kao da je javna cesta korišćena bez propisane saglasnosti u nekomercijalne svrhe.