fundal legislativ:
Conform art. 38 din Kkt. „Fără consimțământul gestionarei, drumul nu poate fi folosit în scopuri de transport în cazul în care (denumit în continuare: utilizare extraordinară), este necesar pentru repararea urgentă a utilităților, tunelurilor de utilități, echipamentelor feroviare, cablurilor de telecomunicații sau conductelor, pentru protecția împotriva inundațiilor sau a apelor pluviale, pentru prevenirea daunelor cauzate de apă sau din cauza unor calamități naturale.”
Art. 28 alin. (1) din Hotărârea MT nr. 30/1988 (IV. 21.) adaugă că „utilizarea extraordinară a drumului trebuie anunțată de către utilizator gestionarei drumului – înainte de începerea utilizării, dar nu mai târziu de simultan cu aceasta – și trebuie să se ia măsurile necesare pentru siguranța vieții și a bunurilor, iar zona de drum utilizată trebuie restaurată conform cerințelor gestionarei drumului.”
Conform art. 28 alin. (2) din Hotărârea MT, neanunțarea se consideră că drumul a fost folosit fără consimțământul prevăzut în scopuri nelegitime.